需要特别关注的是，「报告」还指出，在看到成绩的同时，也清醒地认识到，当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护任务依然艰巨——

◎ 生态环境改善由量变到质变的拐点尚未到来

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“项目释放将会加快，市场规模有望达万亿”

「报告」指出，当前生态环境治理体系还需健全，生态环境科技支撑存在短板，环境管理市场化手段运用不足，基础设施建设滞后、运行总体水平不高。

应当引起重视的是，“十四五”已步入后半程，但是！仍有一些地方存在推进“十四五”规划重大工程实施落实不到位的情况。

正如此前中央环保督察反馈意见指出的——海南、青海、福建、河南、甘肃5省多个地方水环境基础设施建设短板突出、推进不力。

如福建泉州市管网排查整治工作滞后；海南城镇污水处理提质增效工作推进缓慢，琼海、海口等市管网缺陷问题突出；河南、海南多地污水处理厂建设进程一拖再拖；甘肃天水市麦积等3家污水处理厂运行管理不到位，超负荷运行、溢流问题突出。

对此，钟寰平在《推动“十四五”规划生态环境领域重大工程加快实施》一文中表示，这类问题如果得不到及时解决，将会影响到“十四五”规划生态环境领域重大工程任务的完成。

时间紧、任务重！

一方面，启动第三轮第二批中央生态环境保护督察，重点关注环境基础设施建设运行情况，切实加强督察执法，持续紧盯督察整改。

另一方面，生态环境部部长黄润秋于近期召开推进“十四五”规划重大工程工作领导小组会议。会议中明确强调，加快推进“十四五”生态环境领域重大工程实施，推动实施一批具有全国性作用和跨区域影响的重大工程项目，加快补齐生态环境基础设施短板。”

有业内人士分析，补短板意味着要释放项目，而当前距离“十四五”目标时间尚不足2年，在某种程度上则意味着项目释放将会加快。

如果按照此前引发的《环境基础设施建设水平提升行动（2023—2025 年）》行动方案要求，那么在污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物等方面全部升级换代，市场规模有望达万亿元。

当然了，对于环保企业最关心的资金问题，生态环境部、住建部门也有相关部署：

比如，将符合条件的环境基础设施建设项目纳入地方政府专项债券的支持范围；完善污水、生活垃圾、危险废物、医疗废物处置价格形成和收费机制；加大环境基础设施项目信贷投放力度和融资支持力度等。

「报告」显示，2023年全国共发生各类突发环境事件130起，同比上升15%，所有事件均得到妥善处置，近5年来首次未发生重特大事件，但突发环境事件多发频发的高风险态势尚未根本改变。

值得一提，有环保机构总结，中国近年来最严重的十大环境污染事件，基本上均涉及水环境的污染事件。比如为人所熟知的松花江重大水污染事件、广西江镉污染事件等。

据悉，造成突发性水污染事件的污染源很多，大致可以分为以下几类：工业废水、综合污水、农业废水、油类污染物、重金属污染、化学物品，还有伴随特大暴雨、泥石流等极端自然灾害造成的化学污染物扩散等。

我国突发环境事件呈上升趋势，对生态环境及人民健康的潜在威胁极大，而应急监测是处理突发水环境事件的关键环节。为预防和应对突发性环境污染事故，就要求我们构建更全面的环境监测体系，在第一时间对污染事故的性质有一个大概认识和对可能产生的危险区域进行布控。

回顾我国环境监测行业发展历程，大体可分为“十一五”期间的监测网络搭建、“十二五”期间的以污染源监测为主、“十三五”期间的以环境质量监测为主。到了“十四五”期间，我国建成了全球规模最大、要素齐全、布局科学合理的监测网络体系。

目前，国家直接监测的站点达到3.3万个，监测质效有效提升，技术能力不断增强，监管力度持续加大。生态环境部新闻发言人裴晓菲也表示，当前和未来一段时期将继续加快建立现代化生态环境监测体系（如：监测网络下沉、全行业覆盖、完全智慧化等）。

可以预见的是，随着监测密度地增大、监测种类地增多、准确度要求的提升以及“一张网”的提出，市场上对环境监测的需求和要求逐渐增加，未来该领域的市场规模也降持续扩大。

「报告」指出，当前生态环境安全压力持续加大，全国尾矿库近万座，固体废物历史堆存总量高达数百亿吨。

众所周知，习主席在联合国大会上曾做出“2030 碳达峰、2060 碳中和”的郑重承诺，党中央将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。而推进固体废物综合利用是实现“双碳”目标的重要抓手。

巴塞尔公约亚太区域中心对全球45 个国家和区域的固体废物管理碳减排潜力相关数据的分析显示，通过提升城市、工业、农业和建筑等4类固体废物的全过程管理水平，可以实现相应国家碳减排的 13.7%-45.2%（平均 27.6%）。

值得一提的是，在本周习主席对法国进行国事访问期间，重庆三峰环境与苏伊士在两国部长的见证下签署战略伙伴协议，合作聚焦固废（转化）问题。

毫无疑问，随着我国“十四五”规划的落地、“无废城市”建设的持续推进，“大宗固体废弃物综合利用示范”有序开展，“生活垃圾分类处理”、“塑料污染治理”等工作扎实推进，固体废物处理利用行业和市场将得到进一步规范化发展，倒逼出更大的市场空间。

在细分领域，生活垃圾源头减量和资源化利用行业将进一步发展，走向成熟；《“十四五”循环经济发展规划》部署的五大重点工程和六大重点行动，将使得再制造产业、大宗固体废物综合利用、建筑垃圾资源化、再生资源等领域有较大的发展机会，市场空间巨大。此外，还有业内人士预计，在“十五五”期间，有机固废处理行业将进一步深化发展，越来越多的三四线城市将增加对餐厨垃圾处理设施的需求。